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山东淄博高新区国资公司资产构成怪异多

  国家相关法律法规明确要求,不得将公立学校、政府办公楼、事业单位资产等公益性资产,作为资本注入投融资平台公司。然而山东省淄博高新国资公司资产中依然包含,党政机关办公楼、学校等公益性资产。淄博高新国资公司是如何获得高新区管委会办公楼、实验中学等公益性资产的?此种情况,着实令人感觉怪异。

  2019年3月,淄博高新技术产业开发区国有资产经营管理公司(以下简称“淄博高新国资公司”)公开发行7年期5.6亿元公司债券,即:2019年第一期淄博高新技术产业开发区国有资产经营管理公司双创孵化专项债券(简称“19淄博高新双创债01”)。

  2019淄博高新双创债01募集说明书显示,截至2017年末,淄博高新国资公司投资性房地产项目价值224,857.58万元,其中房屋、建筑物价值178,826.96万元,土地使用权价值46,030.63万元。

山东淄博高新区国资公司资产构成怪异多

高新区管委会办公楼火炬大厦

  资产一:管委会大楼被抵押

  2019淄博高新双创债01募集说明书显示,淄博高新国资公司投资性房地产包括位于淄博市柳泉路109号的火炬大厦,2017年、2018年租金收入分别为708.36万元、674.63万元。火炬大厦占地11,046.00㎡,土地使用权证号为淄国用(2012)F01461号,性质为出让,入账价值1,325.82万元,已被抵押。火炬大厦建筑面积19,676.62㎡,房产证号03-1021285,入账价值8802.82万元,大厦未被抵押。

  相关法律法规要求,不得将学校、医院、党政机关办公楼等以公益为目的的事业单位和其他社会公益设施作为抵押物;以出让方式取得的国有土地使用权抵押时,应当将该国有土地上的房屋同时抵押。

  记者在火炬大厦现场看到,火炬大厦实际为淄博高新技术产业开发区管理委员会办公楼,管委会及发改局、自然资源局、市场监督管理局等党政机关在大厦内办公。

  据淄博高新国资公司财务总监王智军介绍,火炬大厦并非表面上看到那样,虽然为管委会办公楼,但其用途为商服用地,有经营性收入,不属于公益性资产。火炬大厦的土地并未抵押,对于债券募集说明书中为何描述火炬大厦的土地已被抵押的情况,需要查阅相关资料。但目前仍未给予任何介绍。

  国家相关法律法规明确“公益性资产”,是指为社会公共利益服务,且依据有关法律法规规定不能或不宜变现的资产,如学校、医院、党政机关及经费补助事业单位办公楼等。

  国家虽有明确规定,王智军不应不知道,但其为何依然声称高新区管委会办公楼不属于公益性资产,着实令人难以理解。

  资产二:城管局、地方事业局等机关办公楼

  除了高新区管委会办公楼外,19淄博高新双创债01募集说明书显示,淄博高新国资公司声称拥有淄博市高新区万杰路107号甲1#土地使用权及大楼,为淄博高新技术产业开发区人民法院审判楼。占地面积为2,709.00㎡,土地使用权证号为淄国用(2013)F00376号,以83.11万元取得,为机关团体用地。建筑面积3,707.3㎡,房产证号为03-1007743,项目价值1,268.46万元。淄博高新国资公司2017年、2018年收取租金分别为133.46万元、127.11万元。

  相关资料显示,淄博高新技术产业开发区人民法院于2013年1月,以划拨的方式获得6580.80㎡的土地使用权,用于建设审判楼。

  淄博高新国资公司还拥有的民营园二期综合楼,位于淄博市鲁泰大道127号,占地面积为7,984.50㎡,土地使用权证号为淄国用(2009)F00880号,为商业用地,账面价值350万元。建筑面积7,997.41㎡,房产证号为03-1007528,入账价值1,071.40万元。2017年、2018年淄博高新国资公司在该楼的租金收入分别为287.91万元、274.2万元。

  据相关人员介绍,该楼实际为四宝山街道办事处的办公楼。

  王智军表示,四宝山街道办事处的办公楼是淄博高新国资公司买的,租赁给四宝山街道办事处当做办公楼使用。万杰路107号甲1#楼应该是法院新审批大楼后面的楼,原来是高新区法院当做审批大楼使用,高新区法院新建审批大楼后就不再使用。

  而高新区法院新建审批大楼后面的楼,目前仍为政府机关办公楼,挂有综合行政执法局、地方事业局、城市管理局等行政机、关事业单位。

山东淄博高新区国资公司资产构成怪异多

高新区实验中学

  资产三:公立学校、老年康复中心

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